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区块链在中国合法最新政策:规范中促发展

区块链技术作为新兴数字技术,在全球范围内掀起创新浪潮,中国对其发展与监管也高度重视,一系列政策法规旨在引导区块链行业健康、合规发展。​

自 2019 年起,国家互联网信息办公室发布的《区块链信息服务管理规定》正式施行,为区块链信息服务活动定下规范基调。此规定明确,在境内从事区块链信息服务,提供者需落实信息内容安全管理责任,建立用户注册、信息审核等制度,同时要对使用者进行真实身份信息认证。并且,服务提供者需在开展服务十个工作日内,通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统完成备案,变更服务项目等事项也需在规定时间内办理变更手续。该规定清晰界定了区块链信息服务的范畴、主体责任以及监督管理机制,为行业提供了基本的合规框架。​

进入 2024 年,工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家标准化管理委员会印发《区块链和分布式记账技术标准体系建设指南》,提出到 2025 年初步形成支撑区块链发展的标准体系,制定 30 项以上相关标准。这一举措立足我国区块链发展实际,分行业、领域、阶段推进标准研制,涵盖基础、技术、应用、安全等多个层面,旨在满足我国区块链标准化需求,推动技术与产业高质量发展。通过标准化建设,能够提升区块链技术的通用性、互操作性与安全性,促进区块链在各行业的广泛应用与规范落地。​

在地方层面,各地积极响应国家政策,结合自身产业特色推动区块链创新应用。例如,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等多部门于 2025 年联合印发《北京市区块链创新应用发展行动计划 (2025 - 2027 年)》,提出到 2027 年在自主可控区块链技术支撑国家数字基础设施底座能力上实现显著提升的目标。计划实施区块链创新源筑基、新型基础设施建设、示范应用标杆引领三项重点行动,涵盖核心技术攻关、打造国家级区块链枢纽节点以及在人工智能、医疗等领域打造示范应用等内容,以区块链技术赋能实体经济与社会发展。​

全国人大代表、国家区块链技术创新中心主任董进建议,加快推动区块链等新兴技术立法,明确区块链智能合约、数字存证等技术应用在合同履行、证据提交等方面的法律效力,建立跨部门的立法与监管协调机制,加强国际合作。随着区块链技术在金融、供应链管理、政务等领域的深入应用,如智能合约在金融行业的自动化支付处理、供应链中的订单自动化处理等,相关法律法规的完善将为其广泛应用提供坚实保障,减少应用过程中的法律争议与风险隐患。​

总体而言,中国对区块链技术持开放且审慎的态度,通过制定管理规定、推进标准体系建设、鼓励地方创新应用以及探索立法完善等一系列政策举措,在规范行业发展的同时,积极促进区块链技术与实体经济深度融合,挖掘其在各领域的应用潜力,助力数字经济健康发展。 区块链从业者与相关企业需密切关注政策动态,确保业务在合法合规的轨道上开展,充分利用政策红利推动技术创新与产业升级 。

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